Aufgrund der gesetzlichen Grundlagen des Kantons Bern sind die Hauptträgerinnen des Bevölkerungsschutz, Zivilschutz und Kulturgüterschutz die Gemeinden. Diese sind verpflichtet die Ausbildung der Angehörigen des Zivilschutzes zu gewährleisten. Die diesbezüglichen Ausbildungsinhalte orientieren sich an den Aufgaben des Zivilschutzes bei der Bewältigung von Katastrophen und Notlagen und damit nicht primär an den Erfordernissen des bewaffneten Konflikts.